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党委、政府部门(含党政机构改革中已撤销的专业经济管理部门)为附属机构。凡是能够面向社会管理的事业单位，都应该积极进入市场，参与竞争。

本文到此结束，希望对大家有所帮助。根据不同的特点，实施科学规范的管理。区别对待，因地制宜，突出重点，稳步推进，确保社会稳定。:号〔2004〕10号各区、县(市)党委、人民政府，市委各部委、各市分局党委(工委):经市委、市政府同意，现将《哈尔滨市事业单位机构改革方案》号文件印发给你们，请认真贯彻执行。

按照脱钩、分类、放权、搞活的要求，合理划分事业单位行政职能和职责，逐步剥离法律法规未授权的事业单位行政职能，分离企业转制的中介组织和事业单位。由市场配置资源的事业单位要改变政府包办的局面，积极引入市场机制，充分挖掘和广泛利用社会资源，逐步实现事业单位主办主体的多元化。

对设置过于分散、规模过小、服务对象单一(1)、职责相近、市场需求不足、各部门重复设置的机构，要适当合并。人大、政协、法院、检察院、群众团体所属事业单位。

按照分级负责、加强领导的总体要求，正确处理改革、发展、稳定的关系。中共哈尔滨市委办公厅哈尔滨市人民政府办公厅2004年2月23日哈尔滨市事业单位机构改革方案根据[2L]《中共黑龙江省委办公厅黑龙江省人民政府办公厅关于印发(黑龙江省机构编制委员会关于黑龙江省事业单位机构改革的意见)的通知》号、《黑龙江省事业单位机构改革实施方案》号有关精神，按照《中共哈尔滨市委哈尔滨市人民政府关于印发哈尔滨市事业单位改革方案的通知》(哈发〔2003〕23号)的要求，结合实际，制定本方案(一)、指导思想按照政事分开、精简机构、统一(一)、效能、统筹规划、分类改革、衔接配套、稳步实施的要求，着力调整结构、优化布局、转换机制、理顺关系，建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位管理体制和运行机制，实现机构设置科学规范、人员编制合理精干、自律有活力，促进全市经济发展。

(四)主要任务(一)清理整顿，优化布局结构采取撤销、合并、转型、脱钩等方式，清理整顿事业单位，优化布局结构，逐步构建结构布局合理、资源配置有效的事业单位发展新格局。从事生产经营活动的各类培训中心、房管站、基建办、材料站、招待所、应用研究所、勘察设计机构，以市场为导向配置资源，。一切改革都要有利于事业单位合理配置资源，减员增效，减轻财政负担，促进经济社会发展。根据事业单位的职责和任务进行科学分类。

:号〔2004〕10号各 大家好，小律来为大家解答以上问题。(二)基本原则(一)坚持政企分开。

(3)坚持社会化、市场化。对职能已转移、资金无来源或长期无结果、经济社会效益差、市场无需求的机构，撤销团队。

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